Hallituksen esityksen luonnos esteettömyysdirektiivin viemisestä lainsäädäntöön tuli lausuttavaksi pe 17.12.2021. Esityksessä on sähkökirjoja ja niiden jakeluketjua sekä yleisiä kirjastoja koskevia kohtia. Yleisten kirjastojen neuvosto käsitteli asiaa työvaliokunnassa ja puheenjohtaja jätti Lausuntopalvelu.fi:n kysymyksiin seuraavat vastaukset:
- Yleiset kirjastot tuottavat kirjastopalveluja ja laki yleisistä kirjastoista (1492/2016, myöh. kirjastolaki) säätää niiden tehtäväksi mm. pääsyn aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin sekä monipuolisen ja uudistuvan kokoelman ylläpitämisen (§6). Kirjastolain esitöissä (HE 238/2016) tarkennetaan, että pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin tapahtuisi fyysisesti ja sähköisesti. Samoin siinä tarkennetaan, että kokoelmalla tarkoitettaisiin kirjaston hankkimia ja käyttöön asettamia fyysisiä aineistoja sekä sähköisten aineistojen käyttöoikeuksia. Kirjastolain tavoitteena on edistää väestön yhdenvertaisia mahdollisuuksia sivistykseen ja kulttuuriin (§2). Yleisten kirjastojen tehtävänä on siis myös tarjota sähköisiä aineistoja asiakkaiden käyttöön yhdenvertaisesti. Luonnos lisää lukemisesteisten henkilöiden yhdenvertaisia mahdollisuuksia sivistykseen ja kulttuuriin esteettömän sähköisen valikoiman ja tarjonnan kasvaessa.
- Kohdassa 3.7.1. esitetään taustatietoa yleisten kirjastojen tarjoamista sähkökirjapalveluista ja niiden määrästä, ja todetaan, että jatkossa myös esteettömyysdirektiivin velvoitteet täyttävät sähkökirjat tulevat olemaan lainattavissa kirjastojen kautta. Tässä kohtaa on hyvä huomioida myös lainauksen valvonnan asettamat vaatimukset ja esimerkiksi kirjastokäyttöön kohdassa 3.7. mainittu vesileimateknologia ei soveltune sellaisenaan, sillä se ei mahdollistane sellaisenaan lainauksen valvontaa.
- Kohdassa 4.2.7.2 esitetään vaikutuksia palvelun tuottajiin. Tässä kohtaa luonnosta yleisten kirjastojen rooli jää hieman epäselväksi. Vaikka yleiset kirjastot ovat yksi toimija ketjussa (tarjoavat sähkökirjoja asiakkaille), niin ne eivät ole palvelun tuottajia, jotka voivat vaikuttaa sähkökirjojen saavutettavuuteen ja esteettömyyteen. Esteettömien sähkökirjojen tuottaminen on niiden tuottajien vastuulla. Kirjastojen roolina voisi olla se, että ne pyrkivät valitsemaan asiakkaille tarjolle mahdollisimman saavutettavia sähkökirjoja olettaen, että niitä kirjastoille tarjotaan hankittavaksi. Toki koska kirjasto on yksi ketjun osa, on hyvä, että myös kirjastoille tuotetaan täsmällistä tietoa direktiivin vaatimuksista ja kohdistetaan viestintää ja koulutusta, joita kirjastot voivat hyödyntää esim. lukemista edistävien kampanjoiden yhteydessä.