Laki muuttui, ja lisäksi kulloinenkin lainsäädäntö antoi opetusta järjestäville kunnille runsaasti harkinnanvaraa. Samanakin vuotena oli eri alueilla erilaisissa kunnissa toisistaan poikkeavia toteutuksia niin kauan kuin jatkoluokkia tai kansalaiskouluja oli olemassa. Esimerkiksi maalaiskunnassa saattoi olla eri ratkaisu kuin sen keskuksesta muodostetussa kaupungissa.
Laki muuttui, ja lisäksi kulloinenkin lainsäädäntö antoi opetusta järjestäville kunnille runsaasti harkinnanvaraa. Samanakin vuotena oli eri alueilla erilaisissa kunnissa toisistaan poikkeavia toteutuksia niin kauan kuin jatkoluokkia tai kansalaiskouluja oli olemassa. Esimerkiksi maalaiskunnassa saattoi olla eri ratkaisu kuin sen keskuksesta muodostetussa kaupungissa.