Milloin opiskelijat alkoivat saada asumistukea?
Millainen on opiskelijoiden asumistuen historia, milloin se on ollut yleistä asumistukea, milloin jotakin muuta?
Vastaus
Suomalaista opintotukijärjestelmää on uudistettu monta kertaa. Ensimmäisen kerran opiskelijoiden oikeudesta opintotukeen on säädetty vuonna 1969. Silloin opintotuki koski vain korkeakouluopiskelijoita ja tuki koostui pankkien antamasta luotosta, valtion takauksesta ja korkeintaan 4 % korkotuesta. Tätä mallia opiskelijat pitivät riittämättömänä ja keskustelu jatkui. Seuraava uudistus oli vuoden 1972 opintotukilaki, jonka mukaan opintotuki laajeni koskemaan myös toisen asteen opiskelijoita. Järjestelmä perustui edelleenkin opintolainaan, mutta rinnalle saatiin myös sitä täydentävä opintorahajärjestelmä. Vuodesta 1975 lähtien opiskelijoille saatettiin maksaa myös yleistä opintotukea, jos he asuivat opiskelija-asuntolassa tms., jonka rakentamiseen tai korjaamiseen oli myönnetty lainaa valtion tai kunnan varoista taikka jota ylläpitää kunta tai yleishyödyllinen yhteisö tahi säätiö. Yleistä asuntotukea maksoi tuolloin kunta.
Opiskelijoiden asumistukea alettiin maksaa vuonna 1977. Silloin opintotukiuudistus vähensi hieman opintotuen lainapainotteisuutta. Lainan lisäksi käyttöön tuli opintoraha, joka jaettiin tulo- ja varallisuusrajoista riippuvaiseen perusosaan ja asumislisään. Valtion maksamaa asumislisää myönnettiin vuokra-asunnossa asuvalle perheettömälle opiskelijalle. Jos opiskelija oli alle 24-vuotias, vanhempien tulot ja varallisuus saattoivat vaikuttaa opintorahan ja asumislisän määrään. Asumislisän maksoi valtio. Vuoden asumistukilain mukaan yleistä (kunnan maksamaa) asumistukea saattoivat saada opiskelijapariskunnat.
Vuonna 1992 toteutettiin suuri opintotukiuudistus, jolloin opintotuen lainapainotteisuudesta luovuttiin. Tuolloin opintorahan ja asumislisän määrät kasvoivat, mutta lainan korkotuki poistui. Mahdollinen opintolaina oli siis markkinahintaista lainaa.
Vuonna 2017 korkeakouluopiskelijat ja toisen asteen opiskelijat siirrettiin yleisen asumistuen piiriin. Yleistä asumistukea maksaa nykyisin Kela. Tuki siirtyi kunnilta Kelalle vuonna 1994. Muut opiskelijat, esimerkiksi ulkomailla opiskelevat ja kansanopistoissa opiskelevat jäivät edelleenkin opiskelijoiden asumislisän piiriin. Ensi vuonna opiskelijat palautetaan taas takaisin opiskelijoiden oman asumislisän piiriin.
Kirjallisuus :
Blonster, Peter : Yliopisto-opiskelijoiden toimeentulo ja opintotuki 1900-luvun Suomessa. Helsinki 2000
Sosiaali- ja terveysturvan tutkimuksia 56
Verkkolinkit:
Valtioneuvoston tiedote 2017
Asumistukilaki 1975
Asumistukilaki 1987
Kommentoi vastausta